Estudiar el impacto que genera la concentración de terminales portuarias en la Región Metropolitana de Asunción sobre el transporte de pasajeros y cargas, y sobre el desarrollo urbano con el objetivo de diseñar políticas de regulación de uso de suelo e identificar las inversiones necesarias para evitar el congestionamiento del tránsito y el aumento de los riesgos de accidentes.