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Los Procesos Sectoriales de Integración
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Los Procesos Sectoriales de Integración tienen por objeto identificar los obstáculos de tipo normativo e institucional que impiden el desarrollo de la infraestructura básica en la región y proponer acciones que permitan superarlos. Los Procesos Sectoriales identificados tienen la característica de ser transversales, por tanto, cada uno de ellos incide sobre el conjunto de los Ejes de Integración y Desarrollo.
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Como una de las áreas de acción de la Iniciativa, los PSI constituyen un importante canal para la identificación de obstáculos de tipo normativo, operativo e institucional que dificultan el desarrollo y la utilización eficiente de la infraestructura básica de la región. Si bien las redes de infraestructura proveen el soporte físico por el cual circulan los flujos, existe un conjunto de normas que regula su utilización e instituciones que dictan estas normas y velan por su cumplimiento.
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Estos marcos legales e institucionales, así como las características de la operación de los servicios, constituyen elementos fundamentales para obtener el mayor potencial de beneficios derivados de la utilización de la infraestructura. En el caso de un proceso de integración como el planteado, los temas normativos, de aspectos regulatorios y operativos adquieren mayores niveles de complejidad pues involucran a varias instituciones de doce países.
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Sin duda alguna, y en algunos casos aún por encima de los obstáculos físicos y las restricciones fiscales, las asimetrías en materia de regulación representan el mayor reto en la integración de la infraestructura regional. Conscientes de esta restricción, las labores de IIRSA se enfocaron en la elaboración de estudios que tienen como propósito lograr avances en la convergencia de las regulaciones y normatividad relevantes, la competitividad en la prestación de servicios y la promoción de la inversión privada en infraestructura.
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Es así como se produjeron estudios de diagnóstico y planes de acción en las áreas de tecnologías de la información, pasos de frontera, transporte aéreo, transporte marítimo, transporte multimodal, integración energética y financiamiento. Estos fueron distribuidos a las autoridades nacionales de los países que hacen parte de la Iniciativa y se espera que una vez hayan sido revisados por los gobiernos, se conviertan en guías para la armonización y compatibilización progresiva de marcos regulatorios y para el mejoramiento de las instituciones a nivel regional.
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En este contexto, IIRSA ha organizado grupos de trabajo regionales a fin de identificar las acciones para promover la armonización de políticas, planes y marcos legales e institucionales referentes al uso de la infraestructura entre los países y puso a consideración lineamientos de acción de corto, mediano y largo plazo para los procesos sectoriales de integración.
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